首 页 机构简介 政策法规 防震减灾 地震科研 地震科普 局长信箱 留言板
山东省地震行政许可过错责任追究办法

发布时间: 2018/1/2 17:07:01 发布:外围365提款步骤_世界杯外围投注365bet_外围网站365官网  超级管理员                           浏览次数:3334
第一条 为加强对我省地震行政许可实施的监督管理,规范行政许可行为,促进各级地震行政主管部门及其工作人员依法行政,依据《中华人民共和国行政许可法》等法律、法规制定本办法。 第二条 本办法所称地震行政许可过错责任是指各级地震行政主管部门及其工作人员在实施行政许可和对行政许可事项进行监督检查过程中,由于主观故意或者过失,违反法律、法规、规章的规定,致使国家或者行政相对人的利益受到损害的行为,应当承担的责任。 第三条 各级地震行政主管部门及其工作人员在实施行政许可对行政许可事项进行监督检查过程中造成错案或者过错,进行责任追究,使用本办法。 第四条 山东省地震局的法制工作机构负责管理、指导和协调全省地震行政主管部门行政许可过错追究工作。 市、县级地震行政主管部门的法制工作机构负责组织实施本地区和本部门的地震行政许可过错责任追究工作。 各级地震行政主管部门的监察机构协助处理有关地震行政许可过错责任追究工作。 第五条 地震行政许可过错责任追究应当坚持实事求是,有错必究,责罚相当,惩戒与教育相结合的原则。 第六条 地震行政许可过错责任追究实行领导责任制。各级地震行政许可办理机构必须建立健全有关的责任制度,完善行政许可程序、规范行政许可申请、受理、审查、处理等行为,提高办事效率,避免或减少过错发生。 第七条 地震行政主管部门的工作人员在实施行政许可和对行政许可事项进行监督检查活动中有下列行为之一,并造成损害后果的,应当追究其过错责任: (一)违反法律、法规和规章的规定,作出准予行政许可的; (二)对符合法定条件的行政许可申请不予受理或者不按照行政许可规定的条件,无故设坎或增加条件、刁难申请人,造成不良影响的。 (三)对不具备申请资格或者不符合法定条件的申请人准予行政许可的; (四)超过法定权限或者跨行政区作出准予行政许可决定的; (五)申请人提交的申请材料不齐全,不符合法定形式,未一次告知申请人必须补正的全部内容的; (六)在受理审查决定行政许可过程中,未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的; (七)未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可的理由的; (八)违反规定程序或者超越法定期限作出准予行政许可决定的; (九)依法应当举行听证而不举行听证的; (十)应当根据考试或者考核结果做出行政许可决定,而未进行考试或者考核做出准予行政许可决定的; (十一)在受理审查行政许可申请过程中不按规定,非法收取行政许可费用的; (十二)滥用职权,阻扰、干预查处或者包庇、放纵非许可单位或者个人实施行政许可事项,造成严重后果的; (十三)违法委托中介机构、下属事业单位或者其他组织代行行政许可管理权的; (十四)制定规范性文件违法设定行政许可的; (十五)不在办公场所公示依法应当公示的材料的; (十六)办理行政许可或者实施监督检查行政许可时索取或者收受他人财物或者谋取其他利益,尚不构成犯罪的; (十七)截留、挪用、私分或者变相私分行政许可依法收取的费用的; (十八)不依法履行监督职责或者监督不力,造成严重后果的; (十九)违法实施行政许可,给当事人的合法权益造成损害的; (二十)其他依法应当追究过错责任的行政许可行为。 第八条 行政过错责任分为:直接责任和外围网站365官网责任。直接作出过错行为的工作人员负直接责任,过错行为经审核、批准做出的,具体工作人员、审核人、批准人均为过错责任人,分别承担相应的责任,负有领导责任的人员,负领导责任。 (一)未按照法律法规或者规章规定的程序办理行政许可事项的审批,承办人直接作出行政许可决定,导致行政过错后果发生的,由承办人负直接责任。 (二)承办人弄虚作假、徇私舞弊,导致行政许可决定的审核人、批准人未能正确履行审核、批准职责,导致行政过错后果发生的,由承办人负直接责任。 (三)承办人不依照审核、批准的行政许可决定实施,导致行政过错后果发生的,由承办人负直接责任。 (四)承办人提出的行政许可决定方案或意见有错误,审批人、批准人应当发现而没有发现,或者发现后未予纠正,导致行政过错后果发生的,由承办人负直接责任,审核人负外围网站365官网责任。 (五)经集体讨论作出的行政许可决定造成损害后果的,主持会议的负责人承担主要责任,其他参加讨论决定的人员承担相应责任,坚持正确意见的人员不承担责任。 (六)审核人不采纳或改变承办人正确意见,并经批准人批准的行政许可决定导致行政过错后果发生的,审核人负直接责任,批准人负外围网站365官网责任。 (七)审核人不报请批准人直接作出行政许可决定,导致行政过错后果发生的,审核人负直接责任。 (八)批准人不采纳或改变承办人、审核人的正确意见,导致行政过错后果发生的,批准人负直接责任。 (九)未经承办人拟办、审核人审核,批准人直接作出行政许可决定的,导致行政过错后果发生的,批准人负直接责任。 (十)因单位负责人的领导指令,干预行政许可实施决定,导致行政许可后果发生的,该领导负直接责任。 第九条 地震行政过错责任的追究,法律、法规或者规章有规定的,依照法律、法规或者规章的规定执行,法律、法规或者规章无规定的,按照事实和情节,分别采用下列方式: (一)责令作出书面检查; (二)内部通报批评; (三)诫勉谈话; (四)暂停承办行政许可事项或者调离岗位; (五)给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等行政处分。 以上行政过错责任追究方式,可以视情节单独或合并使用。 因过错造成国家赔偿的,负有责任的人员依法承担部分赔偿费用。 第十条 地震行政许可过错责任人有下列情节之一的,应当从轻、减轻或者免于追究行政过错责任; (一)过错行为发生后,能主动纠正,或者采取补救措施,减轻损害后果的; (二)因过失造成损害后果,且情节、后果显着轻微,未造成不良影响的; (三)主动配合查处工作的; (四)其他依法应当从轻、减轻或者免于追究行政过错责任的。 第十一条 地震行政许可过错责任人有下列情形之一的,应当从重追究行政过错责任: (一)隐瞒事实真相的; (二)利用职务之便徇私枉法,收受贿赂的; (三)造成的损害发生后,隐瞒或者不采取有效措施致使损害扩大的; (四)不配合,甚至妨害查处工作进行的; (五)其他依法应当从重追究行政过错责任的。 第十二条 因公民、法人或者其他组织检举、投诉、申诉或者检察、司法、行政监督及其他途径发现地震行政许可过错行为的,有关的法制管理机构应当在受理后5日内予以立案。 第十三条 各级地震行政主管部门的法制管理机构应当组织人员对立案的行政过错行为进行调查。案件的调查应当在3个月内完成,情节复杂或者有其他特殊原因的,经批准可以适度延长,但最长不能超过半年。 调查人员在调查过程中,应当听取涉嫌过错责任人的陈述和申辩。 第十四条 调查处理地震行政过错行为实行回避制度。法制管理机构成员与行政过错行为有利害关系、可能影响公正处理的,应当实行回避。 第十五条 地震行政许可过错责任的追究,按照干部管理权限实施,处理决定同时报送同级监察、人事部门备案。 第十六条 案件处理完毕,各级地震行政主管部门的法制管理机构应当在10日内将处理结果报上一级机关备案。 第十七条 行政过错责任人对处理决定不服的,可以在接到处理决定之日起15日内向作出处理决定的机关申请复核或者向上一级机关申诉。 复核决定应在30日内做出,复核期间处理决定不停止执行。 第十八条 对地震行政许可过错责任人的处理决定,有明确投诉人、检举人和控告人的,应当告知投诉人、检举人和控告人。 投诉人、检举人、控告人对处理决定不满意的,可向作出处理决定机关的上一级机关或者监察机关提出。 第十九条 各级地震行政主管部门的监察机关直接办理的案件,依照《中华人民共和国行政监察法》的有关规定办理。 第二十条 本办法所称批准人,指行政许可实施机关的负责人;审核人,指行政许可实施机关内设机构的负责人;承办人,指具体承办行政许可事项的工作人员。 第二十一条 本办法由山东省地震局负责解释。 第二十二条 本办法自发布之日起施行。
下移 返回首页 下移 返回顶部 打印 打印此页 关闭窗口 关闭窗口


鲁ICP备07018058号 版权所有:外围365提款步骤_世界杯外围投注365bet_外围网站365官网 地址:山东省东营市东城东二路276号 邮编:257091

电话:0546-8082816 传真:0546-8082816 震情值班:0546-8082826